晋州市是农业大市，农民消费者是最大的消费群体。如何充分发挥“一会两站”作用，全力服务“三农”，促进和谐社会主义新农村建设，是摆在消费者协会当前工作的一个重要课题。晋州市消协在“一会两站”建设中，紧紧围绕服务“三农”，找准服务“三农”的切入点，充分发挥基层“两站”作用，为维护农民消费权益，构建和谐社会，加快社会主义新农村建设做出了贡献，收到了良好效果。今年以来，该市“两站”共受理群众咨询 1500 人次，解决消费者投诉 1246 件，为农民消费者挽回经济损失 34 万余元。

一、建立健全“两站”组织机构，是开展农村消保维权工作的坚实基础

如何把“一会两站”建设工作开展的有声有色，让农村广大农民群众真正体会感受到其作用，真正成为农民群众的“保护神”。实践证明：只有建设强有力的组织机构，才能充分发挥好农村“两站”的职能作用。据此，晋州市从“两站”建设之初 , 按照“立足两委、配强主职、合理兼职、规范管理”的原则，建立了由村支部书记任“两站”站长，村委会主任任副站长，村委成员或村民调员任调解员的“两站”组织机构。并坚持每年调整充实。今年，结合乡镇、村党政班子换届，将个别工作能力低，实绩差，不适应消费维权工作的人员调离了“两站”岗位，将占总数 30% 的新生力量充实到“两站”消费维权工作中。“两站”工作由村“两委”主职干部参加，把担子压在农村主要领导身上，明确职责，明确目标，把“两站”消保维权工作职能直接纳入到新农村建设的主要任务之中，职能作用明显，工作开展得有声有色。

今年以来，在新农村建设中，该市七给村集资 18 万元建筑村间水泥路面，村“两委”主要领导即“两站”的站长和副站长发现存在质量问题后，立即找质量技术监督部门进行检测，鉴定结果为水泥不达标导致路面不合格。据此，村“两站”及时向各级消协投诉，并向各级党政机关及新闻单位反映情况，使这一问题很快得到解决，化解了全体村民燃眉之急，广大群众欢欣鼓舞。该市东里庄乡马家庄村 350 名农民通过晋州市邮政局邮购方式从某种苗公司购买了 4000 余斤玉米种子，即将播种时，有几户农民发现玉米种有“虫蛀”现象，有的还有蛆虫。马家庄村“两站”工作人员接到群众投诉举报后，马上组织人员深入村民家中调查走访，发现几乎每家买的玉米种子不同程度上都存在质量问题，群众意见很大。该村“两站”站长宋丙虎一边稳定村民情绪，一边及时与种苗公司取得联系。种苗公司当日派人对该村群众购买的玉米种子进行检查核实，发现确实存在质量问题。经过“两站”工作人员出面协调，由种苗公司收回了售出的所有玉米种子，并按原来的购买量足额赔付了农民新的玉米种。该村“两站”成功地为该村 350 户村民挽回了近 700 亩地的损失，该村群众无不拍手称快：“两站”建在村里就是好。

二、提高“两站”工作人员整体素质，是强化农村消保维权工作的可靠保证

基层“两站”人员大都是农村基层党政干部，农村工作领导能力强，管理能力强，但在消保维权工作上，法律法规知识匮乏，受理投诉举报能力欠缺。面对调解工作常常是束手无策，有劲使不上。晋州市消协面对这一实际情况，着重抓了专业知识和工作技能培训。每年举办培训班，对“一会两站”人员进行定期培训。同时，采取经验交流、巡回辅导、以会代训、开办农民消费夜校等多种形式开展培训，通过技能培训，该市“两站”人员的消保维权知识普遍得到了提高，综合素质普遍得以发挥，发现问题、解决问题，受理投诉、解答咨询的工作能力普遍得到了增强。例如：今年初夏，石家庄市“海尔”售后服务部派出维修工为晋州市晋州镇秘家庄一消费者维修“海尔”空调，在维修费以外，又加收了 80 元的其他费用，维修工解释说是“交通费”。秘家庄村“两站”站长得知情况后，结合学到的消费维权知识，认为让消费者承担这 80 元钱不合理。于是，他找到晋州镇消协分会秘书长商量，孙秘书长认为生产厂家理应保证方便快捷地为消费者提供售后服务，对超过“三包”有效期的商品维修，除向消费者收取材料费、工时费外，再加收其他费用是不合理的。为此，他们通过“海尔”投诉电话，及时与石家庄海尔售后服务部门进行交涉，以事说法，以理力争，使对方终于承认了这是不合理的收费。次日，石家庄海尔售后服务部门派出人员来到消费者家中退还了多收的 80 元钱，并承诺以后不会再出现此类问题。

三、逐渐完善规范“一会两站”工作制度，是保障工作开展的有效措施

任何事物都一样，没有规矩，不成方圆。没有行之有效地规章制度作保证，“一会两站”建设持续健康发展就无从谈起。该市消协结合“一会两站”工作实际，建立健全各项规章制度，创新、提高建设标准，推进规范化、制度化建设。一是严格落实省局规定的“六个一”标准。通过积极运作，该市“一会两站”全面达到了“一人、一牌、一证、一室、一簿、一栏”的要求。二是制定完善了市场监督检查、投诉举报受理、部门联动互动、工作例会、档案管理、统计报表、信息上报等七项工作制度。进一步明确了基层“两站”工作的受理范围和工作职责，规范了工作运行程序，提高了“一会两站”的工作效能。三是树立典型“两站”。今年以来，晋州市消协先后对工作出色、实绩突出的秘家庄、西曹、马家庄、周家庄四队等“两站”树立为优秀典型，推广介绍了他们的典型经验，有力的带动了该市“一会两站”工作的深入开展。

四、完善落实激励机制，是推动“一会两站”工作开展的动力源泉

落实、兑现奖惩，调动“一会两站”人员的工作积极性，是保证“一会两站”建设可持续发展的重要手段。该市消协适时建立健全了比较完善的激励机制，实行定期考核，落实奖惩措施，。今年 4 月份，该市工商局出资 31000 元，按照《晋州市“一会两站”工作考核办法》，对 2006 年度“一会两站”先进单位，落实兑现奖励，奖励分会第一名电脑 1 台，分会第二名分别是空调 1 台和打印机 1 台，分会第三名分别是传真机 1 台；为 20 个先进农村“两站”安装 20 部尾号为 315 的固定电话，一次性交纳一年的电话费用，另外又奖励了每个先进“两站” 500 元奖金，作为粉刷宣传“一会两站”墙体标语费用和办公费用。 6 月份，“一会两站”建设领导小组办公室对该市“一会两站”进行了上半年考核，通报考核结果。使该市 230 多个“两站”工作目标明确，及时兑现奖惩，有效地激励了“两站”工作人员的积极性。

五、不断拓宽工作思路，确保“一会两站”建设持续发展

晋州市消协在“一会两站”建设工作实践中，在充分发挥“两站”职能作用的同时，拓宽工作思路，立足服务“三农”，不断探索“两站”服务社会主义新农村建设的新路子。

结合红盾护农行动，积极广泛地开展“一会两站”市场监督检查，建立了以该市工商局相关执法科室为主力，以市消协、 16 个乡镇消协分会、 224 个村“两站”为依托的红盾护农维权网络。由市工商局、消协牵头，组织“一会两站”、市农资办、农资协等单位对专项商品开展了监督检查，有效规范了经营行为。同时，利用“两站”植根于农村的优势，组织“两站”人员发展“订单农业”、农村经纪人，引导农民注册农产品商标，走品牌兴农之路，促进农业增效，农民增收和农村经济发展之路。目前，全市已发展农村经纪人 345 人，农产品销售协会 4 个，转移消化农村富余劳动力 1.24 万人；引导农民注册农产品商标 4 件，提高了农产品的经济效益，促进了该市农村经济健康发展。